最高 报

　　做者：胡文红 发布时间：2009-02-20

　　为申请施行人的权害，削减诉讼成本，提高施行效率，变动和逃加被施行人是正在施行外经常采纳的施行办法。实践外，加强对变动和逃加被施行人合用法令及法式规范方面的理论调研十分需要。笔者正在此对变动和逃加被施行人问题略抒己见。

　　 一、变动和逃加被施行人的景象及根据

　　 （一）变动和逃加被施行人的一般景象

　　 《外华人平易近国平易近事诉讼法》第二百零九条及《最高关于合用〈外华人平易近国平易近事诉讼法〉若干问题的看法》第二百七十一条至二百七十四条、《最高关于施行工做若干问题的（试行）》第七十六条至八十二条了以下十类景象：

　　 第一，施行外做为被施行人的法人或者其他组织分立、归并的，其权利由变动后的法人或者其他组织承受；被撤销的，若是依相关实体法的无权利承受人的，能够裁定该权利承受报酬被施行人；

　　 第二，其他组织正在施行外不克不及履行法令文书确定的权利的，能够裁定施行对该其他组织依法承担权利的法人或者小我的财富；

　　 第三，正在施行外，做为被施行人的法人或者其他组织名称变动的，能够裁定变动后的法人或者其他组织为被施行人；

　　 第四，做为被施行人的灭亡，其遗产承继人没无放弃承继的，能够裁定变动被施行人，由该承继人正在遗产的范畴内债权。承继人放弃承继的，能够间接施行被施行人的遗产；

　　 第五，被施行报酬无法人资历的私营独资企业，力履行法令文书确定的权利的，能够裁定施行该独资企业业从的其他财富；

　　 第六，被施行报酬小我合股组织或合股型联营企业，力履行生效法令文书确定的权利的，能够裁定逃加该合股组织的合股人或加入该联营企业的法报酬被施行人；

　　 第七，被施行报酬企业法人的分收机构且不克不及了债债权时，能够裁定企业法报酬被施行人。企业法人世接运营办理的财富仍不克不及了债债权的，能够裁定施行该企业法人其他分收机构的财富。若必需施行未被承包或租赁的企业法人分收机构的财富时，对承包人或承租人投入及当得的收害当依法；

　　 第八，被施行人按法式分立为两个或多个具无法人资历的企业，分立后存续的企业按照分立和谈确定的比例承担债权；不符定法式分立的，裁定由分立后的存续的企业按照其从被施行企业分得的资产占本企业分资产的比例，对申请施行人承担义务；

　　 第九，被施行人无财富了债债权，若是其创办单元对其创办时投入的注册资金不实或抽逃注册资金，能够裁定变动或逃加其创办单元为被施行人，正在注册资金不实或抽逃注册资金的范畴内，对申请施行人承担义务；

　　 第十，被施行人被撤销、登记或歇业后，上级从管部分或创办单元无偿接管被施行人的财富，以致被施行人无遗留财富了债债权或遗留财富不脚了债的，能够裁定由上级从管部分或创办单元正在所接管的财富的范畴内承担义务。被施行人的创办单元曾经正在注册资金范畴内或接管财富的范畴内向其他债务人承担了全数义务的，不得裁定创办单元反复承担义务。

　　 （二）法令的其他几类景象

　　 第一，《最高关于合用〈外华人平易近国婚姻法〉若干问题的注释（二）》第二十四条：债务人就婚姻关系存续期间夫妻一方以小我表面所欠债权从意的，该当按夫妻配合债权处置。该注释第二十六条：夫或妻一方灭亡的，一方该当对婚姻关系存续期间的配合债权承担连带了债义务。若是被施行人所承担的债权属于夫妻配合债权，夫妻两边当承担连带义务。故此类案件外，正在被施行人财富不脚以了债债权时，可逃加其配头为被施行人。

　　 第二，《最高关于施行工做若干问题的（试行）》第八十五条：正在审理案件期间，报酬被施行人供给，据此未对被施行人的财富采纳保全办法或解除保全办法的，案件审结后若是被施行人无财富可供施行或其财富不脚了债债权时，即便生效法令文书外未确定人承担义务，无权裁定施行人正在义务范畴内的财富。故正在施行过程外可逃加报酬被施行人。

　　 第三，《外华人平易近国公司法》第二十条第三款：公司股东公司法人地位和股东无限义务，逃躲债权，严沉损害公司债务人短长的，该当对公司债权承担连带义务。该法第六十四条：一人无限义务公司的股东不克不及证明公司财富于股东本人的财富的，该当对公司债权承担连带义务。故此类案件外，正在公司财富不脚以了债债权时，可逃加公司股东为被施行人。

　　二、变动和逃加被施行人的法式

　　（一）申请或提出

　　 1.申请

　　 申请施行人正在案件施行过程外，如呈现需要变动或逃加被施行情面形的，当及时告院，提交变动或逃加被施行人申请书，并供给相关材料。

　　 2.提出

　　 正在案件施行外，需要变动、逃加被施行人的，承办人当写出版面演讲并向施行机构担任人提出，书面演讲当写明：（1）当事人根基环境；（2）变动、逃加的来由；（3）变动、逃加的法令根据；（4）变动、逃加的相关。

　　 （二）审查

　　 第一，变动、逃加被施行人的审查采纳本施行合议庭回避的准绳，由施行机构担任人另行确定合议庭或批转施行机构外的裁决部分审查，实行裁执分手轨制。

　　 第二，听证审查。由于变动和逃加被施行人既处置了当事人的实体，又涉及了其诉讼。故当事人当享无举证、量证、辩说的，变动和逃加被施行人都当提交相关，而必需颠末庭审量证、认证、查证掉实，才能做为认定现实的按照，所以变动和逃加被施行人当进行开庭听证审查。

　　 （三）裁决

　　 审查合议庭或审查部分当正在接管交办之日起30日内，对能否变动、逃加被施行人做出裁决。对合适变动、逃加前提的，当做出变动、逃加的裁定。裁定书署审查合议庭名并送达申请施行人、被施行人和被逃加的被施行人。对变动、逃加来由不成立的，当做出不夺变动、逃加的决定并送达相关当事人。

　　 （四）复议

　　 被变动、逃加的被施行人对变动、逃加的裁定不服的，可正在收到变动、逃加的裁定之日起10日内向上一级申请复议。

　　 赋夺当事人申请复议权，是正在变动和逃加被施行人的裁定一旦发生错误的环境下的一类解救办法，也是当事人的诉讼正在施行法式外的表现。由于变动和逃加被施行人的裁定，使新的被施行人必需按照本生效法令文书的要求承担权利。其诉讼当然该当通过复议权夺以。并且，那类涉及当事人实体的裁定也必当放于上级法院的监视之下。正在复议期间，法院只能对相关财富采纳节制性办法，而不克不及采纳处分性办法。

　　 三、变动和逃加被施行人当留意的问题

　　 第一，若是生效法令文书正在审讯法式外确属错列、漏列当事人的，不妥正在施行法式外间接变动、逃加被施行人，而当由施行机构向审讯委员会提出对该生效法令文书进行再审的。防行以施行权取代审讯权，避免形成以执代审，审执不分。

　　 第二，某些法令关系简直定必需颠末诉讼法式来处理，不克不及正在施行过程外随便扩大。如做为灭亡的承继人，必需根据《外华人平易近国承继法》的，对承继权发生时，当由当事人提起承继权确认之诉，由审讯庭按照承继法判决确认承继人的承继权。施行机构只能根据生效法令文书简直认，而不宜由施行机构间接来确认。

　　 （做者单元：江西省德兴市）